ಸರ್ಕಾರಿ ಇಲಾಖೆಗಳು ಉದ್ಯೋಗಿಗಳನ್ನು ತಾತ್ಕಾಲಿಕ ಗುತ್ತಿಗೆಯಲ್ಲಿ ಇರಿಸುವ ಬದಲು ಉದ್ಯೋಗ ಭದ್ರತೆ ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಬೇಕು. ಸರ್ವೋಚ್ಚ ನ್ಯಾಯಾಲಯ.

ಸರ್ಕಾರಿ ಇಲಾಖೆಗಳು ಉದ್ಯೋಗಿಗಳನ್ನು ದೀರ್ಘಕಾಲದವರೆಗೆ ತಾತ್ಕಾಲಿಕ ಗುತ್ತಿಗೆಯಲ್ಲಿ ಇರಿಸುವ ಬದಲು ಉದ್ಯೋಗ ಭದ್ರತೆ ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಬೇಕು. ಸರ್ವೋಚ್ಚ ನ್ಯಾಯಾಲಯ.

ಸರ್ಕಾರ ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾನದಂಡಗಳನ್ನು ನಿಗದಿಪಡಿಸಬೇಕು, ಕಾರ್ಮಿಕರನ್ನು ಶೋಷಣೆ ಮಾಡಬಾರದು: ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್

ಕೇಂದ್ರ ಜಲ ಆಯೋಗವು ಇಬ್ಬರು ತಾತ್ಕಾಲಿಕ ನೌಕರರನ್ನು ಹಠಾತ್ ವಜಾಗೊಳಿಸಿದ ವಿರುದ್ಧದ ಅರ್ಜಿಯ ವಿಚಾರಣೆ ನಡೆಸಿದ ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್, ಸರ್ಕಾರಿ ಇಲಾಖೆಗಳು ಉದ್ಯೋಗಿಗಳನ್ನು ದೀರ್ಘಕಾಲದವರೆಗೆ ತಾತ್ಕಾಲಿಕ ಗುತ್ತಿಗೆಯಲ್ಲಿ ಇರಿಸುವ ಬದಲು ಉದ್ಯೋಗ ಭದ್ರತೆ ಮತ್ತು ಸರಿಯಾದ ವಾತಾವರಣವನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಬೇಕು ಎಂದು ಹೇಳಿದೆ.

ಶುಕ್ರವಾರ (ಡಿಸೆಂಬರ್ 20) ಸರ್ವೋಚ್ಚ ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ಗಿಗ್ ಆರ್ಥಿಕತೆ ಮತ್ತು ಸರ್ಕಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಲ್ಲಿ ಅನಿಶ್ಚಿತ ಉದ್ಯೋಗ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳ ಹೆಚ್ಚುತ್ತಿರುವ ಹರಡುವಿಕೆಯನ್ನು ಬಲವಾಗಿ ಟೀಕಿಸಿದೆ, ನ್ಯಾಯಯುತ ಮತ್ತು ಸುರಕ್ಷಿತ ಕಾರ್ಮಿಕ ಪದ್ಧತಿಗಳಿಗೆ ಕರೆ ನೀಡಿದೆ.

ನ್ಯಾಯಮೂರ್ತಿಗಳಾದ ವಿಕ್ರಮ್ ನಾಥ್ ಮತ್ತು ಪಿ.ಬಿ.ವರಾಳೆ ಅವರ ಪೀಠವು ಸರ್ಕಾರಿ ಇಲಾಖೆಗಳು ಉದ್ಯೋಗಿಗಳನ್ನು ತಾತ್ಕಾಲಿಕ ಗುತ್ತಿಗೆಗಳಲ್ಲಿ ದೀರ್ಘಾವಧಿಯವರೆಗೆ ಇರಿಸುವ ಬದಲು ಉದ್ಯೋಗ ಭದ್ರತೆ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಮಿಕರಿಗೆ ಸರಿಯಾದ ವಾತಾವರಣವನ್ನು ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸುವ ಮೂಲಕ ಸಕಾರಾತ್ಮಕ ಮಾದರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿಸಬೇಕು ಎಂದು ಹಿಂದೂಸ್ತಾನ್ ಟೈಮ್ಸ್ ವರದಿ ಮಾಡಿದೆ.

ತಾತ್ಕಾಲಿಕ ಉದ್ಯೋಗ ಒಪ್ಪಂದಗಳ ವ್ಯಾಪಕ ದುರುಪಯೋಗದ ಬಗ್ಗೆ ವಿಷಾದ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿದ ಪೀಠ, ‘ಇದು ದೊಡ್ಡ ಸಮಸ್ಯೆಯನ್ನು ಪ್ರತಿಬಿಂಬಿಸುತ್ತದೆ, ಇದು ಕಾರ್ಮಿಕರ ಹಕ್ಕುಗಳು ಮತ್ತು ಉದ್ಯೋಗ ಭದ್ರತೆಯ ಮೇಲೆ ಪ್ರತಿಕೂಲ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುತ್ತದೆ. ಖಾಸಗಿ ವಲಯದಲ್ಲಿ ಗಿಗ್ ಆರ್ಥಿಕತೆಯ ಹೊರಹೊಮ್ಮುವಿಕೆಯು ಅನಿಶ್ಚಿತ ಉದ್ಯೋಗದ ಹೆಚ್ಚಳಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾಗಿದೆ, ಆಗಾಗ್ಗೆ ಸೌಲಭ್ಯಗಳ ಕೊರತೆ ಮತ್ತು ಉದ್ಯೋಗದ ಅಭದ್ರತೆಗಳಿಂದ ನಿರೂಪಿಸಲ್ಪಟ್ಟಿದೆ, ಇದನ್ನು ಟೀಕಿಸಲಾಗಿದೆ.

ನ್ಯಾಯೋಚಿತ ಮತ್ತು ನ್ಯಾಯದ ತತ್ವಗಳನ್ನು ಕಾಪಾಡುವ ಕಾರ್ಯವನ್ನು ಸರ್ಕಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ವಹಿಸಿರುವುದರಿಂದ ಈ ವಿಷಯದಲ್ಲಿ ಉತ್ತಮ ಉದಾಹರಣೆಯನ್ನು ನೀಡಬೇಕೆಂದು ನ್ಯಾಯಾಲಯ ಒತ್ತಿಹೇಳಿತು.

ನ್ಯಾಯಸಮ್ಮತತೆಯ ತತ್ವಗಳನ್ನು ಕಾಪಾಡುವ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ವಹಿಸಿರುವ ಸರ್ಕಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಇಂತಹ ಶೋಷಣೆಯ ಉದ್ಯೋಗ ಪದ್ಧತಿಗಳನ್ನು ತಪ್ಪಿಸುವ ಹೆಚ್ಚಿನ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿವೆ’ ಎಂದು ಪೀಠ ಹೇಳಿದೆ.

ಸುಮಾರು ಎರಡು ದಶಕಗಳ ಹಿಂದೆ ಕೇಂದ್ರೀಯ ಜಲ ಆಯೋಗ (ಸಿಡಬ್ಲ್ಯುಸಿ) ಅಡ್ಹಾಕ್‌ನಲ್ಲಿ ನೇಮಕಗೊಂಡ ಮತ್ತು 2018 ರಲ್ಲಿ ಕೆಲಸದಿಂದ ಹಠಾತ್ತನೆ ವಜಾಗೊಳಿಸಿದ ನಾಲ್ವರು ಹೌಸ್‌ಕೀಪಿಂಗ್ ಮತ್ತು ನಿರ್ವಹಣಾ ಸಿಬ್ಬಂದಿಯ ಮೇಲ್ಮನವಿಯನ್ನು ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ವಿಚಾರಣೆ ನಡೆಸುತ್ತಿದೆ ಎಂದು ತಿಳಿದಿದೆ.

ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ಅವರ ವಜಾವನ್ನು ರದ್ದುಗೊಳಿಸಿತು ಮತ್ತು ಅವರನ್ನು ಮರುನೇಮಕಕ್ಕೆ ಆದೇಶಿಸಿತು ಮತ್ತು ಅವರ ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಕ್ರಮಬದ್ಧಗೊಳಿಸುವಂತೆಯೂ ನಿರ್ದೇಶಿಸಿತು.

ತಾತ್ಕಾಲಿಕ ಮತ್ತು ಅಸ್ಥಿರ ಉದ್ಯೋಗಗಳು ಹೇಗೆ ಶೋಷಣೆಯ ಅಭ್ಯಾಸಗಳನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುತ್ತಿವೆ ಎಂಬುದನ್ನು ಈ ತೀರ್ಪು ಎತ್ತಿ ತೋರಿಸಿದೆ, ಇದು ಸರ್ಕಾರಿ ಇಲಾಖೆಗಳಲ್ಲಿಯೂ ಗೋಚರಿಸುತ್ತದೆ.

ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಲಯದ ಘಟಕಗಳು ತಾತ್ಕಾಲಿಕ ಒಪ್ಪಂದಗಳ ದುರುಪಯೋಗದಲ್ಲಿ ತೊಡಗಿದಾಗ, ಇದು ಗಿಗ್ ಆರ್ಥಿಕತೆಯಲ್ಲಿ ಕಂಡುಬರುವ ಹಾನಿಕಾರಕ ಪ್ರವೃತ್ತಿಯನ್ನು ಪ್ರತಿಬಿಂಬಿಸುತ್ತದೆ, ಆದರೆ ಸರ್ಕಾರದ ಕ್ರಮಗಳಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಿಶ್ವಾಸವನ್ನು ಕುಗ್ಗಿಸುವ ಆತಂಕಕಾರಿ ಪೂರ್ವನಿದರ್ಶನವನ್ನು ಸಹ ಹೊಂದಿಸುತ್ತದೆ.

ತಾತ್ಕಾಲಿಕ ಒಪ್ಪಂದಗಳಲ್ಲಿ ಉದ್ಯೋಗಿಗಳನ್ನು ತೊಡಗಿಸಿಕೊಳ್ಳುವುದರಿಂದ ಅವರ ನೈತಿಕತೆ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಿಶ್ವಾಸ ಎರಡನ್ನೂ ದುರ್ಬಲಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ಒತ್ತಿ ಹೇಳಿದ ನ್ಯಾಯಾಲಯ, ‘ನ್ಯಾಯಯುತ ಮತ್ತು ಸ್ಥಿರವಾದ ಉದ್ಯೋಗವನ್ನು ಒದಗಿಸುವಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಮಾದರಿಯಾಗಬೇಕು.
ವಿಸ್ತೃತ ಅವಧಿಗೆ ಕಾರ್ಮಿಕರನ್ನು ತಾತ್ಕಾಲಿಕವಾಗಿ ನೇಮಿಸಿಕೊಳ್ಳುವುದು, ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಸಂಸ್ಥೆಯ ಕಾರ್ಯಚಟುವಟಿಕೆಗೆ ಅವರ ಪಾತ್ರಗಳು ಅವಿಭಾಜ್ಯವಾಗಿದ್ದರೆ, ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾನದಂಡಗಳನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸುವುದು ಮಾತ್ರವಲ್ಲದೆ ಸಂಸ್ಥೆಯನ್ನು ಕಾನೂನು ಸವಾಲುಗಳಿಗೆ ಒಡ್ಡುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಉದ್ಯೋಗಿಗಳ ನೈತಿಕತೆಯನ್ನು ದುರ್ಬಲಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ.

ನ್ಯಾಯಯುತ ಉದ್ಯೋಗ ಪದ್ಧತಿಗಳನ್ನು ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸುವ ಮೂಲಕ ಸರ್ಕಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಅನಗತ್ಯ ದಾವೆಗಳ ಹೊರೆಯನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಬಹುದು, ಉದ್ಯೋಗ ಭದ್ರತೆಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸಬಹುದು ಮತ್ತು ನ್ಯಾಯ ಮತ್ತು ನ್ಯಾಯದ ತತ್ವಗಳನ್ನು ಎತ್ತಿಹಿಡಿಯಬಹುದು ಎಂದು ತೀರ್ಪು ಹೇಳಿದೆ. ಈ ವಿಧಾನವು ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮಾನದಂಡಗಳಿಗೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಖಾಸಗಿ ವಲಯವನ್ನು ಅನುಸರಿಸಲು ಧನಾತ್ಮಕ ಉದಾಹರಣೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿಸುತ್ತದೆ, ಇದರಿಂದಾಗಿ ದೇಶದಲ್ಲಿ ಕಾರ್ಮಿಕ ಪದ್ಧತಿಗಳ ಒಟ್ಟಾರೆ ಸುಧಾರಣೆಗೆ ಕೊಡುಗೆ ನೀಡುತ್ತದೆ.

ತಾತ್ಕಾಲಿಕ ಒಪ್ಪಂದಗಳ ವ್ಯವಸ್ಥಿತ ದುರುಪಯೋಗದ ಬಗ್ಗೆ ವಿಶಾಲವಾದ ಅವಲೋಕನಗಳನ್ನು ಮಾಡುತ್ತಾ, ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ಅನಿಯಂತ್ರಿತ ಒಪ್ಪಂದದ ಮುಕ್ತಾಯ, ಪ್ರಯೋಜನಗಳ ನಿರಾಕರಣೆ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಲ್ಲಿ ತಾತ್ಕಾಲಿಕ ಉದ್ಯೋಗಿಗಳಿಗೆ ವೃತ್ತಿ ಪ್ರಗತಿಯ ಕೊರತೆಯನ್ನು ಟೀಕಿಸಿತು.

‘ಸಂಸ್ಥೆಯ ಕಾರ್ಯಚಟುವಟಿಕೆಗೆ ಅತ್ಯಗತ್ಯ ಮತ್ತು ಅವಿಭಾಜ್ಯ ಕೆಲಸಕ್ಕಾಗಿ ತೊಡಗಿರುವ ಉದ್ಯೋಗಿಗಳನ್ನು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ‘ತಾತ್ಕಾಲಿಕ’ ಅಥವಾ ‘ಒಪ್ಪಂದ’ ಎಂದು ಲೇಬಲ್ ಮಾಡಲಾಗುತ್ತದೆ, ಅವರ ಪಾತ್ರವು ಸಾಮಾನ್ಯ ಉದ್ಯೋಗಿಗಳ ಪಾತ್ರವನ್ನು ಹೋಲುತ್ತದೆ. ಈ ತಪ್ಪು ವರ್ಗೀಕರಣವು ಅವರಿಗೆ ಅರ್ಹವಾದ ಗೌರವ, ರಕ್ಷಣೆ ಮತ್ತು ಪ್ರಯೋಜನಗಳಿಂದ ವಂಚಿತವಾಗಿದೆ.

ಕಾನೂನುಬಾಹಿರ ನೇಮಕಾತಿಗಳನ್ನು ತಡೆಯಲು 2006 ರ ಉಮಾದೇವಿ ತೀರ್ಪನ್ನು ಹೇಗೆ ತಪ್ಪಾಗಿ ಅರ್ಥೈಸಿಕೊಳ್ಳಲಾಗುತ್ತಿದ್ದು, ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಸಕ್ರಮಗೊಳಿಸುವುದನ್ನು ನಿರಾಕರಿಸಲಾಗಿದೆ ಎಂದು ಪೀಠವು ಕಳವಳ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿತು.

ಕಾನೂನುಬಾಹಿರ ನೇಮಕಾತಿಗಳನ್ನು ತಡೆಯಲು 2006 ರ ಉಮಾದೇವಿ ತೀರ್ಪನ್ನು ಹೇಗೆ ತಪ್ಪಾಗಿ ಅರ್ಥೈಸಿಕೊಳ್ಳಲಾಗುತ್ತಿದ್ದು, ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಸಕ್ರಮಗೊಳಿಸುವುದನ್ನು ನಿರಾಕರಿಸಲಾಗಿದೆ ಎಂದು ಪೀಠವು ಕಳವಳ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿತು.

ಪೀಠವು, ‘ಸರ್ಕಾರಿ ಇಲಾಖೆಗಳು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ನೌಕರರ ವಿರುದ್ಧ ಉಮಾದೇವಿ ತೀರ್ಪನ್ನು ಅಸ್ತ್ರಗೊಳಿಸುತ್ತವೆ, ಆದರೆ ಕಾಯಂಗೊಳಿಸುವಿಕೆಯು ಸಮರ್ಥನೀಯವಾಗಿರುವ ಪ್ರಕರಣಗಳ ಮಂಜೂರಾತಿಯನ್ನು ನಿರ್ಲಕ್ಷಿಸುತ್ತವೆ. “ಈ ಆಯ್ದ ಅಪ್ಲಿಕೇಶನ್ ಹೇಳಿದ ನಿರ್ಧಾರದ ಮನೋಭಾವ ಮತ್ತು ಉದ್ದೇಶವನ್ನು ವಿರೂಪಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ, ದಶಕಗಳಿಂದ ಅಗತ್ಯ ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸಿದ ಉದ್ಯೋಗಿಗಳ ವಿರುದ್ಧ ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಿ ಶಸ್ತ್ರಾಸ್ತ್ರಗಳನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ.”

ಪ್ರಸ್ತುತ ಪ್ರಕರಣದಲ್ಲಿ, ಅರ್ಜಿದಾರರ ದೀರ್ಘ ಮತ್ತು ಅಡೆತಡೆಯಿಲ್ಲದ ಸೇವೆಯನ್ನು ಅವರ ಆರಂಭಿಕ ನೇಮಕಾತಿಗಳನ್ನು ತಾತ್ಕಾಲಿಕವೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸುವ ಮೂಲಕ ವಜಾಗೊಳಿಸಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ಅಭಿಪ್ರಾಯಪಟ್ಟಿದೆ. ಅವರ ನಿರಂತರ ಕೊಡುಗೆ ಮತ್ತು ಅವರ ಕೆಲಸದ ಸ್ವರೂಪವು ಕ್ರಮಬದ್ಧಗೊಳಿಸುವ ಮೂಲಕ ಮಾನ್ಯತೆಯನ್ನು ಬಯಸುತ್ತದೆ’ ಎಂದು ನ್ಯಾಯಾಲಯ ಹೇಳಿದೆ.

ಅವರ ವಜಾಗೊಳಿಸುವಿಕೆಯು ವಜಾಗೊಳಿಸುವ ಆದೇಶಗಳನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸುವ ಮೊದಲು ನ್ಯಾಯಯುತ ವಿಚಾರಣೆಯನ್ನು ನೀಡದೆ ನೈಸರ್ಗಿಕ ನ್ಯಾಯದ ತತ್ವಗಳನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸಿದೆ ಎಂದು ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ಹೇಳಿದೆ.